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7 l5 v3 r- F- |8 w0 w' W8 }# {* t
一、 申论（概念）
4 {9 k) A# f7 c3 |, {/ P" }2 f对材料引伸与讨论， 加工，提炼 , F: t8 Z* Z! Y, d4 _! D
二，为什么要考？
" W: V! z3 |5 O7 w6 c* z9 P$ _主要考察、阅读理解、综合分析、提出问题 1 H5 A( P2 ~3 I2 [
文字表达的能力 & a4 |$ Q8 h& N1 I6 @. n" e
三、申论测试的性质 0 O, q/ b! d" Q( {" d$ m
2 模拟公务员处理是常工作能力，以公务员身份从公务员角度去分析观察处理问题 . p8 m1 L1 M( ^+ c* w# l
3 从党和国家利益出发，看问题符合党和国家线路，方针，政策 6 R- w' i ^" r8 L
4 背景材料不是原始信息，而是半成品材料厂须研究、分析、材料与材料之间的联系
* q5 v6 x# f, M5 V+ j; Z5 社会热点问题、大众传媒 4 ~& [# F6 o$ H' g0 [
四，申论特点
$ x* m- {: Y/ d3 L- @1 由三部分构成 （1）概括问题（2）解决问题（3）写议论文或公文 + A* c& o) ~# F3 m @- R: F
2 考试内容 ) i6 \5 D; V$ C1 ~1 j% A/ [8 X
材料包括各方面“政治、法律、等等” ) ?: G% T- s: b7 b3 ]
有定论的问题目或争论不大的问题
4 ]* }. @. t" t* M6 B3 有针对性
9 x# h9 A0 U9 P/ z% e4 I" [4 形式、国际标准性
3 v0 } C' T& H- B/ [7 k/ O! D1 o; v$ e. z内容、国家方针
5 L( i2 L) E3 |7 测试答案不确定性
( R I# {" c. D2 x3 g( p; m- Z五．阅读概括
7 r1 T' N5 q: K- n1）注意事项
( r+ J3 Z' J8 Z" S4 sA，舍“象” 表“象”
# [# @0 i1 {1 QB，科学态度 * v& M8 |9 K5 g! J
C，概括严谨“全面”
, Q; V( z9 h A2）概括技巧 ! K! ]& D4 z/ q+ E
C 在看问题时要找“相同点与不同点” ! X0 f- p f* r+ X
D 找反映问题的本质
2 B, J5 Y) A o- x, b9 t1 XE 抓住关键“词”句子
1 x7 L0 t4 |& bF 站在公务员角度看问题
& \0 Q+ [. {! L1 M试卷一
" m/ i$ S. @# b( w+ z% P1 概括
% V0 o4 ]4 q# V: t" n7 ~ 这是林业方面典型的豆腐渣工程，林业局和承包商为了获取经济利益弄虚作假，置宇农民利益于不顾把工程任务转包给承包商，而承商却又投机取巧偷工减料。未能完成植树任务，同时林业局主要领导干部收取承包商的贿赂。但为了收取造林工程款项竟谎报工程合格，而在获得工程款后，又以承包商未能完成任务拒付工程款项，使得双方矛盾激烈，给国家造成巨大的经济损失 * z( R+ d# ]5 Q
2 措施 . B2 h v* W d
A 对林业局有关于干部依法追究其法律责任 $ T$ A- g' [& T2 I9 {
B 政府部门应加大监督管理的力度。 $ X$ W2 s4 h8 [0 N
C 实行严格招标制度、完善体制 + L4 m8 }" }: P: F
D 领导干部要勤政廉洁
4 j% \' T/ I6 D! Q) ]6 B
试卷二 : `$ q/ v9 Y7 z6 c
1 概括
% y& r( P u8 a$ D$ I$ f这是一起严重的厂方违反劳动法侵犯劳动者人身权利的事例，厂方强行搜身及无理辞退女工严重违反劳动法，并扣押女工违反了司法公正。女工们法律意识增强懂得用法律武器来维护自身权益。 # X2 A% w% |" L) B; ~- ]
二 措施 ( K* |$ c6 B0 M( \6 g, O
A 厂方应交有关法律部门制裁 ( v0 I/ |' Z' S& ]+ U2 B9 S
B 加强企业管理，提高企业管理人员素质，同时应遵纪守法 |: q! |1 C# [8 Y4 e- _4 C" N6 T
C 提高整个国民素质，使大家都懂得用法律来保护自身的合法权益 1 k2 H. U6 N( `8 I: ~( @
D 给予舆论支持，维护工人的合法权益 ) U. C. @7 s1 A5 Y; M' \0 D1 [
E 有关部门同时也应对外资企业加强监督、管理的力度维护劳动者的合法权益
" v8 o" W. J' p+ j) a
试卷三 % w. L! l, D9 s9 M# B0 [% E
2 概括 + v7 K8 z% T% u8 I5 [
这是一起乡政府以权谋私，坑农，骗农的典型事例。乡政府向农民推广所谓高产优质土豆。但农民一无资金、二无销售渠道。于是乡政府给农民贷款，并承诺包销。在此过程中乡政府利用手中权利把种子、化肥加价卖给农民，赢得农民血汗钱。由于种子质量不高农民几乎绝收。结果是农民不仅没有脱贫还背上了沉重的债务。 ( y3 H) O" t% Z1 y
二． 措施
% s4 ~2 D6 q4 a8 ~: q% [A 追究乡政府有关领导人的责任，给予开除或行政处分 ' C u# C9 M1 `3 F
B 乡政府赔偿贷款等经济损失
p3 |- F' O6 f7 _1 G" J+ q. dC 应规范乡政府也应转变职能、摆正位置，坚持“三个代表”不能以权谋私，竖立全心全意为人民的意识 . b( I& L7 O; ?4 R) f9 V; X
D 有关部门应加强对乡政府的管理和监督，乡政府也应政务公开。
, O1 s* a0 U% Y5 e/ w3 s* j3 kE 农民属弱势群体要加强自主意识和自强意识。
; k; v7 g; z* o! C. d3 X$ N; n& y试卷四 2 @! y! D8 s. s _) K' j3 f2 a5 i1 k
一 概括 $ T3 ^% b9 j2 N& G* a
这是一起没有违背市场经济规律的事件，机票价格是根据市场供求所决定的。国家民航总局用行政手段干预机票价格违背市场经济规律使得攀折今天折，结果徒劳无功。而航空公司价格同盟行为也违背了市场经济规律结果也没有办法控制价格根本原因是没有根据市场经济规律调节价格。 / ^6 p4 S- t. E0 |
二 措施
8 `; U+ |; e5 t/ w; D/ q a 规范民航总局的行为，转变职能，强化职务增强服务意识，当好守夜人b 市场经济体系还不完善，应该逐步完善经济体系。 # p) O9 I. a# B3 g2 l) X; [
C有关部门应加强价值监督管理 - z) k* X4 ~3 J; x& Q$ ?' A
D 航空公司必须公平、公正 竞争。 3 v S @+ S1 u4 B8 q
试卷五
7 u% z, w4 b0 Z一 概括 9 C0 i6 D) B: [4 g6 L; ^! H4 H* R6 v
中国科技界有种浮躁现象表现为网络热，基因热，纳米热等，甚至出现“基因皇后，核酸营养等”科学风波，更甚至有抄袭等现象。就其原因是部分学者追求金钱和地位等不良风气所造成的。科技界要采取措施处理好“浮躁瘟疫”。 1 b( @3 n3 U4 Z+ f! F1 y
二 措施 / A z/ q4 l& d9 O$ |$ e
A 建立科学的科技评审制度 2 U; P. l9 d6 ?- g
B科学须求真务实，提高科技成果的转化率，避免伪科技成果 $ b) }5 s+ B6 Q0 Z) |% Q
C建立完善的科学发展规划
/ L3 H+ }/ c; \$ T$ }! ^D及时了解国际科技新动态
: C! H, A) u. m' lE 对舆论科技热要客观冷静对待 # U, f* a! G9 p7 u, o* E; p6 o' J
F 国家加大对科学研究的投入 ) U- ]) q6 F9 n
G 增加科学研究者的津贴，使其静下心做研究。
4 W! E7 ~7 {& h/ W1 c" J, Z试卷五 ) J/ A0 X# G- H% K' c6 y
一 概括 2 U2 s, o# w1 N8 @
这篇文章从事例与理论上来说城市化与现代化的关系问题城市化给更多的农村人带来享受物质文明的机会，同时也有生活不便，但城市化是社会经济发展的必然选择。从理论来说，城市化是现代化水平的标志，我国目前城市化水平滞后，因此要加快城市化的步伐。 : Z" w8 J0 c! q% v: @6 j$ C
二 措施
/ B5 c' n& V; _A维护经济与社会的协调发展，正确对待城市化进程中带来的问题。 $ J8 I/ ]2 I. E$ M; H$ e" h
B完成城市化道路选择，注重小城镇建设，加快我国城镇化建设。
3 G% s b0 w c& O k1 |C 在城市化过程中逐渐解决就业机会，不是简单地把农村人口转化为城市人人口。 5 a; ]4 E9 K. b9 `* `
D 同时城市化建设不能以牺牲环境为代价。
' c: P; j! }% ~' P+ E
试卷七
: k4 I' Q4 B4 @* z9 {+ |7 d一 概括 ! u( F7 _) C! X" N7 ~ n
网络评选给人们带来一定的影响，一方面为网民增添了网络的乐趣，同时也为被选人和一些观众所不齿。另一方面虽然网络的自由性与随意性能更好的体现网民的意愿，但网络技术不完善和规章的不严谨，使网络未必真实可信。 9 w4 b8 y7 f6 h( @2 z
二 措施 S0 M$ h1 Z5 y* e% r {
A 网络问题是经济发展中必然问题，没有必要太看重。
7 T, E' |6 o; i v% IB 进一步完善网络技术，增加网络可信度。
' S5 M3 Z: [/ QC 一方面增加其它项目评选 另一方面媒体对网络须保持冷静态度。 " n+ D' K% E3 u% d4 q" R
D 网络评选属新生事物，要给予发展的空间。
+ o+ s/ M$ b3 ~# R) W! a j) W) G试卷八 - `1 d/ ?1 Y, e$ ~$ Y2 F
一 概括
: h7 Z7 I; ^9 n这是一个如何理解、怎样实施素质教育的问题，长期的应试教育使人们对素质产生了几个误区： 3 B$ x! [5 K/ `" P( f. ]: A O, _
1 认为素质是学校的行为。
/ B+ T; h1 t& f& V2 学生在中步学毕业后就能完成素质教育的培养。
" v8 {9 ?' |3 ]* v- _& f; n3 把培训学生生活技能，组织一些课外活动说成是素质教育，在素质教育中疏乎了独立人格，健全精神的培养。在中高考的指挥棒下也使素质教育难以实施。
( _' u' I' [0 r6 E3 M8 ^2 ]& J二 措施 : q9 {' {, h& T: Z. {9 u$ Y
A 教育行政部门要转变以应试教育为主的教育，淡化升学率，树立正确素质教育观。 w; c0 r6 h' g1 c8 U
B 学校也应从中高考的指挥棒中解放出来，加大学生素质教育的培养。
- \3 v$ n& r* q8 [C 社会舆论也应加大素质教育的宣传，纠正人们错误认识。
0 g) U+ L' P1 W U/ u9 K+ Y" b yD 规范素质教育制度。素质教育的实施需要全社会的理解与支持。 7 n* r; a; ~' b5 z4 X9 U
试卷九
4 Y& t; T8 j/ S4 P& O, ~/ e* |一 概括
, O) F1 s3 ?* w3 ?% R1 M' p 安全生产事故多发于高危行业如采矿、交通运输等等，就其原因，安全意识不强，制度有漏洞，疏于管理，使私营业主为利是图，忽视生产，思想政治不到位。
* G3 k, {& B4 H3 h% p" G二 讲话稿
1 D# T2 D5 A* [9 a8 m
1．A 事件讲清楚
9 c @6 e& p3 \# `2 J) VB 对死者家属说代表省、省政府“表示慰问。 ' M- G% w: t$ }* Z, d \! r0 f9 ^* X
C事故发生后有关部门做了什么？对死者家属的安置。 ( i$ s2 u0 S+ B4 R, ?" u
D 安全生产的重要性，应高度重视。 , I, r. N; x$ x) s9 ]% B! l
E从政治高度来谈。 - W X0 A/ m* x# c# [2 p
F 以后该做什么？ 0 v _; a$ ?+ N7 J
2 # u; E1 h2 V/ h$ p2 Q& x3 m/ ]9 y
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