在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

* n; [6 w) i1 k% Z/ C, f9 U9 j

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

9 k0 I3 C" [: I0 x' ]+ n

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

2 x6 A# j5 {5 I' E3 M z- A

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

2 m+ R1 z7 `% [' e k& H+ Z; n" d

    （四）经验文体的特征

; |- ]% l5 y5 O7 ^: q: k

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

4 f0 N. U* i; y y$ `4 F7 A

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

1 U2 B y4 Q3 J. Z1 Q$ ?

    二、常用公文主体部分经验的写作

5 |' \( Q9 \* D2 ^

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

9 H& E3 P2 K! r2 G* |

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

+ D' T ? [# o9 I) r! I. o

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

/ O& J( T8 ^# P8 z( m, T

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

5 |4 o% u9 S* D" Y/ G# a* f

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

7 _6 _- d) {- ]7 a7 ?9 S) N

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

" v8 X2 U. V. `# s

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

- P" b* ^9 T: _4 ~ `

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

4 v {/ s9 b! H, s5 j k% l1 h

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

" t8 ?3 ~$ k- f {4 O0 x

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

) r9 h9 F/ O! c9 v+ j, Z* I

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

% j7 r+ n: e5 Y; `

【例文】

4 N% f& w5 |* e' c" o

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

% M: e" d- l3 i. U

江泽民十六大工作报告

: l" K( X. F$ f# x1 G- W$ ~* q$ ~

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

7 ~% c0 k: Q3 y: o/ q6 b

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

0 d. p" h) T: y! i

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

0 o! S/ {) P% g. s; }: `

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

/ e* N. F2 `$ R5 V4 v/ n* ]' Q

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

, \1 X/ V* h2 l/ w' S( n

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

+ M7 ?. N+ s/ O' x2 t* g" i

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

5 V$ [ u7 | ^7 {% U% l

（四）主体内容必须回答三个问题

8 `( t' [9 s8 `; b# s& l. e: R

（五）主体部分标题的构思和设立

/ W* J" K3 V8 R$ y$ ?: T ]

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

- |: _3 m3 K0 L/ h4 y" w! V& S, x

（二）总标题的构思和五种常见类型题

2 D! \0 {9 Q$ s* z9 x) y) ]) d

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

+ w4 G2 g! X# E* k9 H

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

- c8 f/ E- j0 G4 `

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

5 F4 R' m) v' s3 k# f( o! g! S

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

! Q5 W+ k0 y! ]# i0 K( F/ ^

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

. Q& D# H6 w) V0 v$ S& ?$ @" J8 t

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

. E0 {7 i0 D/ }! g$ a( U

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

' E& c! Q1 ~0 l% @- H

                         区委学习中心组

! I2 X5 d* }. [. q

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

E/ B( J3 M- B* I& d, ^

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

+ P* B4 Y* M, L5 a$ U, q2 ]2 s1 G" j7 T

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

! z1 K& t% a" I2 Z

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

8 w% y. N3 N( n% L, ^% K7 W$ x

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

# |( [0 u; w' ?- i# \

         （和报告、总结等公文的根本区别）

* T4 D7 t- L4 k, ^8 B

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

, A7 ~1 z* Z4 P9 O3 r8 h8 ]6 g

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

$ g0 f) ]$ A* l; R5 f

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

! l5 I ~: H* o$ ]/ E$ J+ c

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

) q: r' u8 n$ Y* }6 R2 {! r

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

% o+ O* A/ W3 Y E

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

2 {( K% o6 p4 ^4 p1 d7 P1 t

u 因果式标题（作法+体会）

, u& d( G. O( \3 X# p

u 表述并列关系或对立统一关系的

( d/ z( P: p) I) B. D, n% \) B8 F

      “结 合”式 标题

$ y7 } q2 [/ _1 m; b2 z9 i

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

# _5 }7 M5 b$ _1 U+ \; D4 R: P

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

, S; V8 z2 }/ {6 H {

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

! i, I, E; a6 e

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

8 p- |, d+ }4 `! D+ W) `

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

' X7 {- g3 t4 @# @, I

  

作法型复式标题

4 Z K% l; u1 x& g

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

6 t* P; t$ w* b8 L+ ~) a

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

% S7 ]7 s& K: r2 e1 @! r. t3 d2 X

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

. Z: N- J0 |# _+ N, w& P

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

( \/ J# k7 j3 p2 y1 s5 o l" d3 Q" v

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

# }/ H. @' T+ ]- [9 ?, P, D

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

; Y# A/ e* @/ f5 x) N

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

/ E) w5 s* w: Z0 ]: M9 t

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

) K" l- Q# v% y' C

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

5 h: v3 ^! Z, X! w+ c4 F! k+ h

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

" W4 ^! o9 l d5 u$ g

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

0 V/ {6 X5 n3 |9 s

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

4 r L# `/ j: q+ }, Z: s, s" Q

       张家港市从五个方面加大工作力度

$ d) G/ s! Q( @5 G# d

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

1 M5 P8 p4 d1 Z( ?

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

# V# c% x' M" ^8 I- n. ]' v! o1 C5 M8 D

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

, [: ]- i8 H( C6 K6 E

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

& ~! g5 J5 @) S3 V# n2 y

u 坚持……必须……

9 \. k( Q# V+ ]- v/ U8 h" j- m

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

' p) X2 X6 f* L8 q5 A' e

 【题例】

: r) ]9 E7 f% Y+ s" o) \: ~# [

          作好人大信访工作的几点体会

" n' Y4 O9 z2 a& I

                                区人大内务司法委员会

% D5 j& e; c$ V; U; ?

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

4 w' U: u/ i+ x$ x% i4 T# @0 x

单句  肯定式标题

- {! J" d4 u+ O

  【题例】

5 }5 Y9 p$ T' k; z ?

认真总结经验，探索作好人大工作规律

* ^) t4 p" h: J# J& E+ W7 j0 p, L }

                                  区人大研究室

3 D: l2 c& @2 o3 u2 x$ R

1、必须坚定不移地依靠党的领导

3 i* n- R# B( E# E; U2 O

2、必须正确处理监督与支持的关系

! O' r6 g1 ^4 a+ v

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

( Q( }; n X1 l- f! [

（七）正文结尾的四种类型

) a9 a2 i" L( q; K) C

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

: A$ n- {- w4 H/ {

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

; U$ X% i% G7 d

        叙述式                         证明式

1 @" w, H& P3 x; o- v

        提问式                         受益式

' o0 X. ^# T+ j4 |4 f6 i& W

四、经验写作的基本要求

! a: A* p q5 i% z5 R

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

5 G5 ~; v# S3 o) |1 I/ b( I

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

4 C: }$ Y" @* m# w7 r! j3 ~

（二）五个要求

. ^2 ]. q$ s9 s0 ^% D/ F2 l4 I6 U$ i

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

$ s8 T+ w( u9 K: t! n' o

n写法要叙议结合，有理有据

9 _ Z) g( G6 n1 \+ b' P+ Y

经验要写出特色   富有新意

) C+ P) z# g e3 g7 Y3 x) s7 c

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

: c) T9 t; }1 C- y2 ]; m, f

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

' E, J# i, R$ N( U! p" f! y

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

2 n5 z. G$ M5 H% h9 t0 R/ ~

标题要与时俱进，贴切合身

* X. T' W- W4 j3 B% V

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

3 B2 p: i8 U# i* f' |" G8 r

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

' o, E, L) v( M

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

3 g! H0 M6 h$ v( t: g

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

8 \1 l/ _$ J1 W

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

+ T6 L5 n- B; p; i

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

2 r; o. K5 j7 t/ b

　

+ [1 G3 E0 Z H! C' q# R$ @

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

8 o" G8 l a, H* u

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

6 @; l- p; D7 C4 d* A

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

" {. l" `" I. D$ N @ n! t. `2 q

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

2 Q1 j* f% }% s" G

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

) Z- l- w1 I& y6 r' u U

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

2 v) N! _; U6 T0 v

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

( T/ D9 W* `2 `) n$ p8 y

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

2 h( Z" {/ G3 M, d; A

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

+ @: Y7 W% l# x' `+ }. ?' b

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

% t$ ~7 W+ Q# L% w# m

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

8 u& ~: I5 k/ w R

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

. i1 j% [! k8 ]/ F# p

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

% S8 ~' l, X. W8 Y

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

, S# b- ^: r9 k M* Z/ w

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

/ J2 z" [5 X/ n# ^2 P* T7 ?

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新