新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

" Z  ^# A  A' W) F' }（一）公文的行文原则

. u3 R9 ?) z3 n' a7 x1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

+ v' f; [! d& D3、党政分开的原则；

. B% Q6 ?7 l! G4 y- H3 z4 y* k4、请示一文一事一头的原则；

2 T- n! j& ?, f' Y8 C. E5、逐级行文的原则。

) X/ z% L  @! _! M（二）公文的文种

2 \' w/ ~# u! |  s6 i' U6 [, M文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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7 s3 v- n8 t) g) P1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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  D6 `( W/ D% C1 a“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

* }: I9 u/ X$ {; |$ ?6 j- m“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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2 i. @3 M/ l' T4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

1 b& o* ~$ A, K! W4 _! x“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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$ R1 {8 b' ^, j9 ^6、意见

3 J3 z, o- ^3 [“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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1 T" d3 @5 f; x/ z7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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: N7 d: ?5 j+ E! s8、函

% M3 m- e$ R& d0 C“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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2 d6 b5 k: F$ Y& v) Q* @4 L1、标题
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; ~* h8 k! _( S6 I公文标题有四种：
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' ]" J$ L, N& g! \; W: a⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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3 a: ]$ n7 z1 d+ H7 O⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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: R. f7 T/ {* C8 o& F) V⑷ 文种。如公告。

6 T; t' ]/ G: D. o. B/ T草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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0 z' E  d& Y) p9 Z; ~7 Q5 A9 c③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。
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! l: b! C9 i; T! y2、主题词

' T* g$ m6 k! @2 E! c主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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& ^! b- {0 F1 U8 F标注主题词应注意：

4 Z! r8 M7 Q( W: ]⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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9 y7 `3 k7 w/ g2 J) G. A⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

3 t$ g: w* i) C5 b⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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, q, s; L2 R' Z. q0 B3、签发人

0 u' U& z# G. y. i签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间

4 |( x7 q& ?8 O- n) u成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

3 R5 A0 o$ c" ^+ \5、抄送机关
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) S; h# Q, H6 \& k抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

" X& e6 J' `* P# j⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

/ }: b" q$ v1 o4 P! \4 |⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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