新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

; n, E( T0 n6 ~4 H$ X2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

/ {; e9 H" i. w: O4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

1 I" O1 x( e: t! ~+ \4 F文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

3 f  \5 Y3 |9 ~, N+ W3 @) b“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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! ?' c9 y, E& A$ `2 u4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

7 ]  }7 X0 @2 [! r- x“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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% R7 [* N9 n  P7 ~0 A7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

  f. W) t+ e3 X/ `, a9 o/ M8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9 ^. v' h0 Q+ k) A9、会议纪要

6 M* J: a  K; G7 w+ V( `% R  }“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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) f" F# f: ~' L9 J0 P（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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& E2 S: F$ J4 s' x1 I' L1、标题
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% ~( d) T% ~8 {- t  i' u  O  h公文标题有四种：

6 B2 I& D! V2 K. p2 F% M⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

- L1 `4 K+ c/ ^  ]⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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9 d+ R0 X5 {1 j6 u, v⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

3 S, w6 |; t$ W$ ~: I6 \草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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, Y8 V4 P( O" K' w2 A③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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6 c/ P+ K9 _4 _5 {/ u9 S④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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5 D' O9 `$ E& _⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

1 c0 P; t: W% B3 M! C+ g- W标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

$ T6 l* A& {$ [⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

' w# ^7 f# y& [, J⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

2 K1 S) O: T& z+ [3 t. k  p⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

* }5 N$ o- i  C' b0 J3、签发人

5 L' k( N5 g5 P1 j/ y7 S# a" d' Q签发人是发文机关批准发文的人。

2 p0 Y) w3 C* D# t& P' D4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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- j5 K) I3 v# @; ^9 w8 f3 ^- b5 @! z0 `行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

# G( t0 L# a  e2 g( |$ z⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

# c! h$ F5 z3 c⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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