$ Q+ j) G; ^! ~% `! e3 e" _
公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。, ]4 I a: _8 G+ w
& k3 [5 z! ?) f" u, q+ m
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
$ g+ a0 z8 H, p; K4 l! w" c' J4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t5 q7 N* q2 c, V- h
前 言' S/ M" o9 B, [* T m0 b
7 ]" K2 _; x3 y, A% u; t* M2 ]& m
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。, z* a/ V: ~+ @0 m5 Y( |3 M
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
" Y7 ^8 S; I# _. ]- f9 v a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;8 T1 R0 t/ T9 W: H' Y
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文; h+ m* n% W% n- F+ O
c)对标准结构进行适当调整;
# h, `2 t# F( S6 y d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^( }2 W4 I I5 {4 [4 \& k
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g" Z, a6 S/ }; \3 Y/ F# _& c
的编排进行较大调整;( [% g7 c1 o& h. y- N. A
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
7 @4 p9 q* Z4 F' } g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
+ ?% c1 ^" [' s2 X9 V: y. Q 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。$ b+ E7 e4 W$ w, m; f
本标准为第二次修订。
( u, U' z9 L6 S$ Y$ I 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
, L6 D6 B2 F6 n% j3 n! G: v 本标准由中国标准化研究院归口。
@! W" x3 N. z 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [0 v, V* i( V. r" H$ E7 v
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
3 \# O1 y: u T* o+ N 本标准代替了GB/T 9704—1999。) C8 ?; Z; C6 t+ W
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:! b; ?; `8 b8 Z
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b7 S0 _2 t6 a4 o) c
! i6 K) I" |1 S# i7 k( r! k; A2 ^: ~ e/ d7 y, X
# j% m6 _# [9 b, g1 ~! G7 P$ n2 _4 }/ F( H( h2 w
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
. d6 u$ Z" k, t' G' p7 _
" ~' X8 V, H5 b党政机关公文格式
# y( ?' A" o, {8 H9 K3 y- }& f' |" h4 H g$ a* Q& G w) D' ?& c: A
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
; i2 ^& a! P$ N" S: q) Q& J' F5 D6 ^) U
- f+ |4 m4 I3 g' P8 E" `5 M 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
2 \0 ~8 {3 I+ k* P' i8 y# c* }) |8 c. } 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。- X0 m5 ? F8 i* |( n- I6 e
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
, }, X7 s- k5 U6 p5 i/ C& \, y) L$ G% K6 W
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
* ?$ R) `* d- {( L4 Z2 b( }9 Z# t, r2 |
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
! D% Y3 D4 v K GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s0 O- T7 ?3 b% Z/ {$ ?
GB 3100 国际单位制及其应用
# \5 z' k9 J' H- m, z- g( X GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
8 r E3 r. m0 q5 G+ g& o7 F GB 3102(所有部分) 量和单位
7 Y1 @3 O _, R GB/T 15834 标点符号用法' {; u+ N9 t. s+ [3 E" X
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
Y2 b4 Z: X2 y) X' L! K9 Z, g- C' }* n: I1 w b& ]- G
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
% [2 O1 c* Z3 e. `* r+ n. b2 V" @, v+ M- Q
: o# ~" }6 n9 t5 Z下列术语和定义适用于本标准。, ~! ]8 Q# q$ d& c# l- E4 e% F! \
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n( v! ~1 m3 q2 Q( ^* {* k) d9 k" w# l
字 word
% p3 n7 I$ }' E9 n& ?: t1 D5 A标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
^' E2 t; }9 |1 g+ ?. L# I" x7 X3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
+ ?+ }2 C9 `* d& K3 H( ^ 行 line
E2 b- m! t+ v8 j. G标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
& F/ k# c" O$ s/ ?. C2 T) A$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n. ?& n* p( f5 K0 C
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m: O, R' }8 |4 A; f J* A7 N
. A4 I1 v, e' o5 Q+ Y y公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L; q: A& M7 A" G5 ~9 d( F
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
/ ^ l) b* k: E5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x/ s9 [* Z5 v1 j0 X8 O; N0 W
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
+ L% h7 U! @ n# D% g5 ~ B5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s- h& ^' X( R( r# w
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
7 f7 B' ~/ s6 g ~" \GB/T 9704—20128 n( B, _# D* {5 n$ W
5 \7 _) G; C0 a5 f; q" ?3 ?; G% K3 J8 A2 P
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
& U9 E5 R& h1 s; o, X/ m& @. [* g, r' Z7 W6 Y
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r6 I5 n& a) d8 W% E6 R! ]
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
) a' @& l/ M- d7 c9 |* }% z3 z; p
' C8 S1 z( }+ ?: F" K5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
$ _! ~: X( b- O& d( J9 P) d w% K7 D2 l) S
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
2 D; w) z+ N, r+ p6 d% m% \+ ]' ~+ Y3 W1 J$ {& v# u% ^& M! ?
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
p7 K& |' G7 E( n/ ]; `! @# G9 X I. s
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。; b5 ]' h& F3 t( D- l
: F+ Y' N1 Z9 B7 l, S4 j/ k
5.2.4 文字的颜色0 \0 Q* A6 C% o* l; _
! n) `" X. i7 f1 _ ]" n8 }/ }8 }! y& [3 P$ ]6 H
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
( b0 C/ k; u2 F ]+ b6 C) `* o8 W* x
6 Q, G. H2 S' z6 印制装订要求
4 i0 i4 z; v B1 k1 e9 g; N( @! y5 r2 w$ M$ j& r( j& \# D9 M4 z5 y9 a/ f
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B* e- Z6 v6 q" ?9 w/ }$ v- N
0 U8 w% D7 h5 C7 h1 N
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
# M& B, ?$ A7 O! H- a# Z$ B9 O/ p! f2 F/ o* T% S( L# `9 E* G" ]: U: k
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
# ^1 {3 c; X2 g. y5 d1 ?+ `4 M4 z5 r0 o2 J X, O. T
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。9 v9 H I. ?- b- h1 s7 l" [+ }4 u+ D0 |
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P. F1 Z. E3 j& ?, y1 R
6.3 装订要求1 Z# j) A6 p% [( i1 H( w8 y; _
3 N2 `8 s. i }. e 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
( t T" u( {# v 骑马订或平订的公文应当:
5 J: D9 T- s' d: I# _0 e, U" q2 v' i a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
9 A6 O& S' N! _" W ^" [ b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;, i% w6 V! e, C2 c' J# p
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
, z/ v* l8 u0 y! e/ I$ V1 T包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @1 j2 v9 r" z2 j0 z( Q
: Y+ X4 v5 w8 ?
7 公文格式各要素编排规则) a3 U1 O% N! [
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
. }: m+ [" T! b6 w7 v" \7.1 公文格式各要素的划分
# O& N2 _! a9 c& l; i2 S1 D- y: _" M- \! j
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。! C6 o9 W! K! W; S- ], g
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
w) a+ x, L6 h# dGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b* M1 c. f e% j1 p7 i B+ J: y$ e
/ d1 G3 f0 d3 i6 ?
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O' P9 P* ]" J D$ ]: l9 e& v
7.2.1 份号+ {+ K& [1 s3 G1 n4 ^4 P( ?
7 F, U/ x+ D# g( q如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。' f2 U6 B1 W& c: d0 b
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
- z1 x0 x9 f0 X% n& ]* C, Y4 h. h- s8 a3 k) s0 P2 H- I9 l5 g% B8 Z7 f$ T
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
3 C$ v/ m1 R& u1 i- R3 B/ \; t7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
) h' b3 e4 G0 p2 u% \6 G3 {3 _! [2 z& f+ X9 j7 [, a- _
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
" L7 Y N2 Z0 n/ B' v# b/ b3 O7.2.4 发文机关标志
# n5 e) H: Y5 J4 E" R1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j" X4 t1 k5 Z$ U! t# S
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
6 j% q2 N5 ^/ V( ~5 w0 R2 m' }发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
0 H: Z. Y( E+ M* {. P# |! |联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
' ^1 m- i- }' S- m7.2.5 发文字号- d0 @& X4 X: x
/ M V4 B4 C0 Q$ a: P编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。 H7 G; s; b, F# ]# F! A0 c
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
3 e& h. m' |- X7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w* G' S Q+ U S3 G" l
% q3 e4 R! h! D- c+ d- q1 m
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。. L0 t& P& k8 N, ?1 l8 r. { R
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |