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公文的行文方式有哪些?2 ~. w. L' Q4 m# w( s, o+ O
& E; E! C% _* f/ Q: R2 p+ A老秘观点:. T. M* |1 P% u2 g4 Q
5 O! {2 q# c! j Q机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
# ^5 D4 z9 u# G# @& L/ K7 ] (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。 - b7 \$ w" w( U
(二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 + V4 z8 e( n5 g, q$ P" D
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
! P1 u. b1 {3 _( a2 Y0 @ 有以下特殊情况时,方可越级行文。
6 @: ~7 U/ v- v* x6 }8 _0 x. i1 V9 f 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 : O' K, y: {+ E" R: Q2 j, I& e
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
: }6 Q' ~6 w; }# N: L: z4 L 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
( q3 N/ e% L8 Y+ N, a, O* S 4.检举、控告直接上级机关。
0 c- t" L" ? X. M' f) r 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
+ t) z% R3 A% c: H3 [/ ?- P 6.需直接询问、答复、联系具体事项。 2 N, I. O, G+ k9 P, e2 V2 [& F
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。 7 |8 x1 ?9 f/ U) H5 w5 [8 N
越级行文应当抄送被越过的机关。
! X- J. f. R6 b# U) M (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |