起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。* k1 p( u7 z( Q( ^; \ d' r
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。
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9 d4 ~' y3 s/ x; Y- K; a 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。7 Q5 M2 F: \# J A @: O
7 J: M/ f* X" t 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:6 P3 Z) E+ _. h! L0 o
2 S7 b; m% U% c7 _) G7 u1 e一、2008年工作回顾
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先是经济社会发展五大特点:) P n, b) q8 I' b
经济增长平稳较快,
: r" e- n2 }: b! u结构调整扎实推进,$ i1 ?4 M; \9 ^+ C8 y1 G
城乡统筹成效明显,: G' r; |5 N4 J$ Q9 f! }7 @9 N- N$ U
群众生活继续改善,) f! \: i f/ {$ N- L4 X5 m
社会发展水平提升。7 k# @' Z2 n3 a
紧接着是去年一年所做的主要工作:6 O8 \; Y, \5 K! S2 s
大力推动农业发展和产业升级,
) K9 l2 [1 h0 d# h0 _9 w; L着力强化招商引资和项目推进,
; g2 E6 V9 i/ M3 ~+ ~扎实推进科技创新和环境保护,$ \; u0 z6 e4 h8 |# U& X; s7 C! x
切实加快新农村和中心城市建设,# R9 M. F% @& C! j, ~6 x; G* Y
努力促进民生改善和社会进步,
, g% L! d8 X- C0 M; Q不断加强公共安全管理和政府自身建设。' w2 k3 z- d% b" R8 d
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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8 `4 A. k, ]2 y! `( D$ A `4 X* j/ N- K二、2009年工作总体要求5 o$ a3 m$ x) W. e. N4 N
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形势分析。& |1 s( s2 Y2 Z3 S Q( E" m$ r1 \
基本思路。; A6 z4 N1 p. c" C- G1 A
主要目标。
( J& {* ~6 b2 S [9 {7 c8 c) |( c 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;6 e8 l9 F) F2 y* h; x* ^
着力强基础,不断增活力;7 X$ p. e5 ~2 Q4 s/ F5 w
坚持重民生,全力促和谐;/ `8 P( M6 e+ A7 `
切实优服务,努力提效率。
* v6 h3 I/ m& C# h3 E/ ^2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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4 X( ]0 j( n! z2 n; Z6 J5 w三、2009年主要工作任务2 o0 W$ O: y8 ?5 k4 L
: E4 I( }' \8 W, E. t五大工作任务:
3 ?. j3 X7 w; W0 Q4 k. @: w( Y9 G全力保持经济平稳较快增长,
! s8 k) z; i4 Q" G1 z" l8 P: s 加快推进经济转型升级,
6 t/ s& _ |! V' F 不断提升城乡协调发展水平,
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