“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 1 M/ {9 o1 |$ t6 r1 `
1 k: m' I. D7 F5 w e
$ h) y: ^ p- a* G0 N. n
) a! `; A L. ~; A3 D+ u1 u% w+ N7 Y* |笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! ! p! g' R- w6 g1 F
1 F' |. z4 |- o6 _9 y) W: [; q
& Q) n) N3 w0 [$ p1 |# r
4 _. ]2 e# i! J5 c5 U譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。 ! N9 D: V; ~% D- o
5 N5 z& y- g7 Y+ ?; p
! J/ X" u& \3 z
& A- m, y& K4 t7 t( X3 f又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。
6 e Z$ W' {, B# j% V/ P! m3 S& F+ r% f! X3 w
. J9 b2 P. q* U) ]% K
( O/ _7 o( ]6 f9 G
还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 ) U1 P) ~. o+ }) o9 Z
7 M$ S1 Z9 b, V) F* D+ y ; i# ~0 m7 y. w4 Y/ x5 `
) n* a( e# V$ ]' c' t笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
1 H. F9 n/ g7 G9 }- b+ {8 S
/ c9 S1 x( H b! k. {% P0 t / }, h4 _$ {! A. r% p
* i8 D& j& D1 z9 g2 v- c: g
事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。 , K/ V$ i( h0 P5 r. ?, y$ C. }
8 l. F3 H. z7 C8 A4 G0 g
" ^: @) |5 v `* e' c' ~
% ^! i: D9 ^& U' e首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里?
/ {3 e ?% P1 ~ u: O% v# [/ U8 e! J6 ?# ~8 v3 d
; Z9 \ V/ h( ] u# {
! ^# _- c/ d: R. Z, _& A0 u8 Q比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。
. I& B4 J0 D% N+ Z- ~ ?2 u8 S6 U( _3 M! H- t
; K( ?( H* L8 {; d. |8 e
. B4 C! j8 {5 |其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题?
) b7 J; m9 [3 E c- K' A7 q f8 l3 r- s, G4 h. y
6 `* o2 T l2 G4 v6 O
" S3 ]8 ?$ K; z! X( H! x. f' [; o+ z" W
$ {) c: W- J% N% o9 K, \. ?) t P& f& a
5 U( F6 E4 v1 n- S! p3 L# X/ n O- f, g* O, _4 p* n
从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从!
+ ^& P9 i i2 M& j- |% H
! `# i8 \5 E/ U: d. e5 J- }" I
( S, M6 p1 d* H+ ^. P) r/ D- i5 \* S$ r3 b
(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松) 9 C# j8 L3 U/ O. {
4 Z1 s6 J3 v$ |& U |