 在公文处理中,盖章不规范的表现主要有以下几种:, R0 d0 l1 X* }7 G* u+ u3 I7 b9 p
1应当加盖机关印章的却不盖章。5 q, X4 n ~. Q% {* T) O
理由是上边有过规定:文件有红头时可以不盖章。殊不知这种“可以不盖章”的规定原本针对的是党委机关的某些特定的文件。即使是党委机关的公文,也是有条件的,不能一概而论。
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0 q& L2 N5 ?0 @" _+ r+ p2不应该盖章的却又硬要盖章。" ~, d& I1 J: L3 L. E( H
比如,按照规定,经法定会议表决通过的决议是无须加盖机关印章的,但有人总觉得不盖章似有不妥,硬要去盖章,却又弄巧成拙。( s9 i1 W* K+ ^7 n% m1 W" e
; L4 g5 x$ u; n* c3文头的发文机关标识与落款处的印章不一致。4 w8 m6 e9 X" H
文头是“XX市档案局文件”,落款处盖的却是“XX市档案局XX处”的印章;或文头是“XX市档案局文件”,落款处盖的却是“中共XX市档案局委员会”的印章,或者是反过来,党委机关文头加盖行政机关印章。" u0 i+ Y+ R0 @3 D" i; A- @
公文不加盖机关印章的情况:5 X" t9 H" Q; D7 c8 v
1属公文特定格式的“会议纪要”不加盖机关印章7 R9 _" P1 {7 [
由于会议纪要的种类不同,格式的要求不同,盖章的要求亦不同。从是否盖章的角度说,会议纪要可分为无须盖章的会议纪要和必须盖章的会议纪要两种。. K9 }& L6 z6 M: _! _
必须盖章的会议纪要,指的就是“文件”式会议纪要。这种会议纪要的发文机关标识(文头)带有“文件”字样,其标识格式与正规公文一样。
% l# l( z, ~8 M: ^ 无须盖章的会议纪要,指的就是简报式会议纪要。这种会议纪要的发文机关标识(文头)按《格式》的规定由“‘XXXXX会议纪要’组成”,不带“文件”字样,“不加盖印章”。因为这种会议纪要的格式编排与通行的简报极为相似,即正文之前没有主送机关,成文日期又不在正文之后,事实上也无法盖章。
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1 Y4 d6 R" i) f* ]0 N2命令(令)、议案须由领导人签署(或加盖领导人签名章),但不加盖机关印章8 l3 t# u5 L% {6 e, c
“命令(令)”是国家行政机关发文的最高级形式。“命令(令)”无须加盖机关印章而要由机关负责人签署。签署指机关领导人在公文落款处签写姓名或加盖签名章,代表公文的作者,证实公文的效用,并将签署的公文向外发出。" Y4 j& q- x5 T. L+ h5 {: M
除“命令(令)”外,各级国家行政机关向同级国家权力机关提出的“议案”,也不应加盖行政机关印章,由机关领导人亲笔签署(或加盖领导人的签名章)。& D& S/ h+ D# A( o6 P% H* z
“议案”是指国家行政机关向国家权力机关或立法机关提出的议事原案。如法律案(通常简称法案)、预算案、弹劾案以及其他重大事项的议案等。由具有提出议案权的机关(在我国则为各级人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会和同级人民政府)或个人(在我国则为各级人民代表大会代表)提出,经由议长(在我国则为人民代表大会主席团)交所设议案审查机构(如各种专门委员会)审议,然后作为正式议案提交全体会议(在我国则为人民代表大会全体会议)讨论,其已通过者,则称议决案。
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