作为与《党政机关公文处理工作条例》配套的国家标准,《党政机关公文格式》在促进党政机关公文格式规范化方面取得了一定成效。然而,公文格式不统一、不规范的情况仍时有发生。看看下面14种公文格式常见错误,你中过吗?
! J) s3 a8 H* |4 X5 ^* Z7 ^" n+ T9 e% A* g1 r) t6 P4 r+ e2 F4 t3 |6 C
% {% i% e9 t9 p2 P0 S2 W
. p! h/ Q3 q n9 [5 B) ^* Z>>>>错误1:密级公文未标注公文份号,或使用三位阿拉伯数字标注,标注位置较随意。
+ ~* z6 L$ n2 E/ S d, s+ j/ }2 V3 I5 u% K
: b o. J- e) e( Y
; O& H3 } O4 L# b
2 K$ a+ x$ b2 j2 @/ O% D' n5 `8 {4 {2 I& ~$ f$ O
正确做法:密级公文应标注份号,并用六位三号阿拉伯数字,顶格编排标注在公文首页版心左上角第一行。 8 A5 G3 @% E$ Y5 E; z v
$ Z u# {/ z" i# r9 c
& p5 `1 R7 m2 C5 n( P) S% K; Q1 X
/ [5 l# ^# G* [5 d! Q: b) ~
>>>>错误2:涉密公文密级过高或过低,保密期限标注为“有效期内”“发布前”“永久”“长期”“普密”等;公文保密期限中的数字用汉字小写数字书写。 & A. N w/ q. K
$ j% h* ]3 m. J* u& P* ?
W3 }. ?/ \$ K
( @/ p/ k$ p1 y. B. E2 p6 j正确做法:涉密公文应根据涉密程度标注密级和保密期限,用三号黑体字顶格编排标注在公文份号的下方位置,保密期限中的数字用阿拉伯数字书写。
& S' b* Z; Y+ T9 {1 N" v, ]% f1 {
8 X. Y) W# g+ K: P1 n& W 5 K5 f5 E: y5 K2 ]
1 r6 ]! r: n9 W9 p>>>>错误3:不急的公文标注紧急程度,且未按规定位置标注;在标题中的文种前面加注紧急程度,如“紧急通知”“紧急请示”“紧急报告”等。
3 S; m6 t$ d: l6 _/ r& [' k1 Y; o. E, f9 H: S4 P
$ j5 L; b7 G; [
( J, t M) r+ ^$ k F' f& h* G正确做法:紧急公文应分别标注“特急”“加急”,用三号黑体字,顶格编排标注在公文首页版心的左上角;如需同时标注公文份号、密级和保密期限,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
/ A. Y( E9 r3 J$ B0 E. N# k* R3 C# `3 n$ B" k4 I7 X4 Z8 C3 j+ J1 J
" d ~; F T+ F; g
+ f }1 [% U4 f$ Y4 c& z
>>>>错误4:发文机关标志标注为发文机关名称后加“任免通知”“情况通报”“值班通报”等。 ; Y0 C. y- Q+ a+ V7 |
9 {, _9 E/ u/ a
4 n4 M" [) R' \: G
5 l+ M( I9 t# D5 H& m# B) D9 a正确做法:发文机关标志由发文机关名称加“文件”二字组成(也可不加“文件”二字),但发文机关名称后不能加文种。 $ p/ }# Z" |0 ?! `8 u
1 n) k' G: H9 q7 r : J( x" y3 Z3 v# k7 J6 B
1 z6 J1 L4 \/ n' P# Z% ^>>>>错误5:发文字号要素中的机关代字概括得不准确、不庄重,字数过长;年度使用“()”或“[]”括入,发文顺序号前“0”占位,且加“第”字;上行文的发文字号标注的位置不准确。
& [7 d( W' E7 u X4 h! q8 b1 a6 L" l0 t* u9 x( ]% \9 ]
9 H G) q) y2 P. {+ p0 T7 U& `3 v7 q e8 }0 N7 `7 i6 U) m& v/ _- ?
正确做法:发文字号由机关代字、年份、发文顺序号组成。机关代字要求准确、规范、精练、无歧义、易识别;年份应标全称,用六角括号“﹝﹞”括入;发文顺序号用阿拉伯数字标注,前不加“第”字,不编虚位(即1不编为01);上行文的发文字号标注在红色间隔线左上方位置,居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
. A& D% S6 g- W \5 d# L" n, F; E* M0 K" K, k. {2 i& `
' H q- i, y" D5 p( {2 B: [
9 `- z+ t& [7 G/ r4 w>>>>错误6:没有标注签发人;标注的签发人不是该机关的主要负责人或其他经授权的负责人;签发人标注了职务。 & H2 o/ V7 Y; T+ m, F
1 l9 P& U* D! k4 T & T0 J- |9 p6 R
7 z1 h( m* C1 u; r正确做法:上行文应标注签发人姓名,签发人应是机关的主要负责人或者其他经授权的负责人,签发人员标注姓名,不标注职务。 J! E. [$ y4 x2 ^
2 f v, }" ~& j# K/ H ' F4 ^4 t/ w. _+ l9 U& U9 H
5 [& c! W9 K6 V+ ~+ X
>>>>错误7:公文标题中省略发文机关名称;把文种作为公文标题;公文标题的字体字号使用不规范,排列呈长方形或沙漏形等。
7 V2 v5 D. b3 [, p6 ]3 ?$ H* L. s4 o
& ?5 G7 M3 B6 g; J! j
5 q1 [& _" R# ]
正确做法:公文标题由行文机关名称、事由和文种组成;使用二号小标宋体字标注;标题回行时,排列应为梯形或菱形。 " ]* E* ]9 U! h
! C8 K, `. H& H8 W( X
$ e; _9 ~3 \4 }) ^7 `, y/ G
, x4 o( a* ~/ r2 `1 ~
>>>>错误8:公文正文中,结构层次序数语后的标点符号一律使用顿号, 如:“(一)、”“1、”“(1)、”;同一篇公文中结构层次序数语书写不统一,使用好几种结构层次序数语,如:使用“首先”“其次”“再次”,又使用“其一”“其二”“其三”,再使用“第一”“第二”“第三”等。
, U/ e* X3 r4 {; R$ A) y
; H7 }' j8 C/ f 1 b8 X9 @0 k6 L; Q; y7 A. r
' i2 j$ d* N) f* o正确做法:公文中的结构层次序数语及标点符号为“一、”“(一)”“1.”“(1)”;字体第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三层和第四层用仿宋体字标注;一篇公文中的结构层次序数语,使用同一种书写,以体现上下文表述的一致性。 - d* C" @$ i3 m% q2 E. Z c3 L
j1 Z) _& H" D) P- x; @5 e
4 X1 _/ ?6 s0 i0 U, q
- ?, P7 w9 q: S0 W0 ^>>>>错误9:附件说明中的附件名称字数较长换行时顶格标注,未与附件名称的首字对齐;附件名称后使用标点符号“;”或“。”。
9 a# U5 |0 X; h7 v0 u2 m8 T3 [
# q6 Z, G5 f7 g% Z# u ; o6 P# B0 \0 d. X; K
) P- _2 O! ?1 e4 @
正确做法:附件名称较长需要回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐;附件名称后不加标点符号。
- r0 t' M& n! N$ J3 b' H' p
% U, S* v' k' V
* i6 [1 |# V' S( G2 L0 [' @2 j7 ?& G; x% D! F
\+ }5 g3 o4 u: }1 L, W$ H1 c7 D
. p1 I4 `( g& C, G' t2 m
除了格式上的常见错误外,尚有三个问题值得关注,即党政机关公文字体字号、主送机关和公文生效标志方面,仍然不统一。比如,党的机关公文正文用17磅仿宋体字,每行26个字,而行政机关公文正文用三号仿宋体字,每行28个字;党的机关选用“意见”“决定”文种行文时不标注主送机关,而行政机关运用这两个文种行文时都标注主送机关;党的机关制发的有特定发文机关标志的普发性公文不用印,只标注行文机关署名和成文日期,而行政机关制发的公文只标注成文日期并加盖印章,不作署名。以上这些问题,需要公文处理工作人员重视,学透用好相关规定,避免错误发生,闹出笑话。 + `1 T* K6 {7 W( g2 k8 V
; w, r& _( W) z; O Q+ O
/ D! m1 B" X; P% g# }
2 u1 y1 ^8 w( j$ C究其原因,主要有几个方面:一是相关规定、标准仍然存在不完美之处,存在可以改进的空间;二是对贯彻执行《党政机关公文格式》重视不够,有的部门存在重公文内容、轻公文格式的思维惯性,认为格式规范不规范无所谓;三是相关培训机制不健全,公文处理工作人员缺少系统的学习和实践操作经验。 8 A' U1 t+ y" k
# u( T! G9 r3 {# f3 B
& g6 X% [6 d) U, _
3 _2 ` v! b- [8 x$ j9 ]' j; y公文格式的不统一、不规范,影响了党政机关公文的严肃性和权威性。对此,应采取以下措施:一是强化意识,增强贯彻执行《党政机关公文格式》的自觉性,各级党政机关带头践行公文格式新标准,自觉维护公文的严肃性和权威性;二是公文格式统一规范须由《党政机关公文格式》强力支撑,鉴于“国家标准应用指南”中部分释义与规定不完全一致,有必要作出解释说明;三是健全培训机制,推进培训工作常态化,对公文处理工作人员从理论与实践上加强指导,特别是对新上岗人员做好传帮带工作;四是建立公文格式错情通报制度,各级党政机关办公厅(室)可结合公文办理工作,及时指导纠正来文单位的格式错误,还可深入基层,现场检查纠错。 3 l! s9 a3 o8 Q U9 ?& X0 E. i
( |) y& [3 U" l1 L . r! Q4 j: |( v$ N( ^
8 e' ]; ?6 @9 k# r0 J0 b' T1 `- q* I" O
# e$ g% R: {6 E }
" p8 }7 z; B$ f7 w2 g4 o
(文章摘自《秘书工作》杂志2016年第5期。作者:刘文森)
7 e* E% D* f) E8 j+ o: N# j* c; P3 [/ o3 _% k$ o' U
|