中共××市委书记述责述廉报告（全文）

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2015年10月，我从××区长调任××市委书记。就任以来，我怀着强烈的使命感和责任感，在××市委、市政府和市纪委的正确领导下，自觉践行“三严三实”要求，坚持“德”当先、“责”为要、“严”贯穿，自觉履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，扎实抓好吴川党风廉政建设各项工作，营造了全市风清气正、齐心协力的干事创业环境。
一、落实主体责任，坚定不移推进全面从严治党
作为市委书记，我始终牢记自己是全市党风廉政建设第一责任人，在不遗余力谋发展、促稳定、惠民生的同时，切实履行好党风廉政建设主体责任，大力推进全面从严治党。
（一）把好“三关”，促进“两个责任”有效落实。把落实“两个责任”作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，以亮“责”、督“责”、问“责”为抓手，扎实推动党委主体责任、纪委监督责任落地生根。一是履行职能亮“责”。先后出台了《关于细化党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》《2016年市直单位党风廉政建设和反不廉洁工作任务分工》等文件，细化任务分解，明确各方权责；与全市党政机关、企事业单位逐一签订责任书、廉政承诺书，层层传导压力，倒逼责任落实到位。二是主动作为督“责”。组织部分单位负责人向市纪委全会述责述廉述德，加大对“一把手”的监督；全面实施《吴川市委全面开展巡察工作的实施意见》和《关于开展党风廉政建设巡察工作的实施方案》，全力推进党风廉政建设巡察工作。三是严肃追究问“责”。坚持“一案双查”、“双向问责”。去年对王村港镇国堂砖厂破坏林地非法采矿问题、樟铺镇五和漂白厂违法生产问题等相关责任人进行了责任追究，诫勉谈话7人，责令辞退1人。目前，全市落实“两个责任”意识明显增强、行动更加自觉。
（二）树立正确导向，从严把好选人用人关。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准和导向，注重在基层一线培养和选拔干部。一年来，全市共任免干部212人次。其中提拔正科级干部26人，副科级干部66人；调整交流副科级以上领导干部43人。在重点项目、重点工作和基层一线提拔副科级干部56人，占总数的60.8%。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，提拔干部做到“四凡四必”：干部档案“凡提必审”，反映考察对象的信访举报“凡提必查”，纪检、检察、综治和安监等相关部门意见“凡提必听”，个人有关事项报告“凡提必核”。严把动议提名、考察考核、程序步骤“三关”，从源头上预防和治理选人用人不正之风和不廉洁问题。
（三）坚持利民惠民，切实纠正损害群众利益行为。自觉推动中央、省委和湛江市委的决策部署在地方正确贯彻落实，心无旁骛抓发展、惠民生，将实现好、维护好、发展好广大群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。2016年，预计全市完成生产总值240亿元，同比增长9%；实现工业增加值77.8亿元，同比增长15.2%。经济焕发新活力，民生事业取得新进步，以平安建设为主题的社会治安形势持续好转，群众安全感获得感幸福感明显提升。大力开展农村基层党员干部损害群众利益行为的排查活动，截至2016年12月底，全市共排查出问题线索317条（其中重点线索39条），办结161条，转立案96件，结案54件，有效地维护了群众的合法权益，引起良好的社会反响。
（四）规范权力运行，从源头上防止不廉洁滋生。一是深化监督管理。深化行政审批制度改革，深入开展清理行政职权和编制权责清单工作。全面公布41个职能部门326项行政许可事项，明确政府权责边界和规范权力运行。推动网上办事大厅向镇街延伸。2016年网上办理事项7050件，办结5315件，办结率75.4%，超出省市要求25.4个百分点。强化农村“三资”管理，实行“村账镇管”，完善“三资”交易平台，有效防范村官不廉洁。二是扎牢制度笼子。先后出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《党政机关责任追究制度》《领导干部层级网格化管理制度》等制度，进一步完善任前廉政谈话和诫勉谈话，用制度规范、约束、监督、制衡权力，切实把权力关进制度的笼子里。三是强化廉政教育。扎实开展纪律教育月活动，举办“三纪”教育专题培训，并作专题辅导。2016年全市共举办专题培训170多场，受教育党员干部3万余名，促进党员干部廉政意识有效提高。深入开展“机关作风整顿年”活动，组织纪委、作风办对126个单位、部门开展235次暗访，并选取31个典型问题制成《吴川市机关作风明察暗访片》，在市、镇、村三级巡回播放，取得良好的效果。
（五）支持纪委履职，重拳惩腐肃贪。在机构设置、人员配备、办公用房、办公设备、干部使用、经费保障等方面，全力支持纪检监察机关，认真解决纪委工作的困难，高度重视纪委干部的培养使用，第一时间研究纪委的案件。支持纪委加大监督执纪和查办案件工作力度。特别在查处重大和复杂案件过程中，坚决为纪检监察机关排除干扰、消除杂音。2016年，全市纪检监察机关共受理信访举报496件，立案121件，结案117件，结案率90.0%。处分党员干部117人，其中党纪政纪轻处分85人，党纪政纪重处分32人，移送司法机关2人。坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”。一年来共谈话提醒党员干部357人次，开展常态性批评教育6045人次。
二、坚持严以律己，当好清正廉洁表率

（四）规范权力运行，从源头上防止不廉洁滋生。一是深化监督管理。深化行政审批制度改革，深入开展清理行政职权和编制权责清单工作。

支持纪委履职，重拳惩腐肃贪。在机构设置、人员配备、办公用房、办公设备、干部使用、经费保障等方面，全力支持纪检监察机关，认真解决纪委工作的困难，高度重视纪委干部的培养使用，第一时间研究纪委的案件。支持纪委加大监督执纪和查办案件工作力度。特别在查处重大和复杂案件过程中，坚决为纪检监察机关排除干扰、消除杂音。2016年，全市纪检监察机关共受理信访举报4

视纪委干部的培养使用，第一时间研究纪委的案件。支持纪委加大监督执纪和查办案件工作力度。特别在查处重大和复杂案件过程中

制度》等制度，进一步完善任前廉政谈话和诫勉谈话，用制度规范、约束、监督、制衡权力，切实把权力关进制度的笼子里。三是强化廉政教育。扎实开展纪律教育月活动，举办“三纪”教育专题培训，并作专题辅导。2016年全市共举办专题培训170多场，受教育党员干部3万余名，促进党员干部廉政意识有效提高。深入开展“机关作风整顿年”活动，组织纪委、作风办对126个单位、部门开展235次暗访，并选取31个典型问题制成《吴川市机关作风明察暗访片》，在市、镇、村三级巡回播放，取得良好的效果。
（五）支持纪委履职，重拳惩腐肃贪。在机构设置、人员配备、办公用房、办公设备、干部使用、经费保障等方面，全力支持纪检监察机关，认真解决纪委工作的困难，高度重视纪委干部的培养使用，第一时间研究纪委的案件。支持纪委加大监督执纪和查办案件工作力度。特别在查处重大和复杂案件过程中，坚决为纪检监察机关排除干扰、消除杂音。2016年，全市纪检监察机关共受理信访举报496件，立案121件，结案117件，结案率90.0%。处分党员干部117人，其中党纪政纪轻处分85人，党纪政纪重处分32人，移送司法机关2人。坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”。一年来共谈话提醒党员干部357人次，开展常态性批评教育6045人次。

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规范权力运行，从源头上防止不廉洁滋生。

遵守生活纪律情况。能够带头坚守“生活自律”，管好“八小时以外”的时间，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀，不出入私人会所。从严教育约束亲属及身边工作人员，带头树立了良好家风